La Comisión Europea busca incentivar los planes de pensiones complementarios para contribuir a garantizar unos ingresos adecuados en la jubilación, estrategia de especial relevancia considerando que no pocos países europeos afrontan problemas a corto, medio y largo plazo en relación al crecimiento del gasto en pensiones públicas de jubilación. La finalidad es complementar, no reemplazar, las pensiones públicas, que constituyen la base de los regímenes de pensiones de todos los Estados miembros.
De esta manera, este viernes 26 de junio, los embajadores de los Estados miembros alcanzaron un acuerdo para actualizar la normativa sobre los fondos de pensiones, con los que las empresas podrán complementar las jubilaciones de sus trabajadores. El paquete adoptado se enmarca en la Estrategia de la Comisión para una Unión de Ahorros e Inversiones (UAI), cuyo objetivo es crear más oportunidades para que los hogares aumenten su patrimonio a través de los mercados de capitales y, al mismo tiempo, estimular el crecimiento económico y la competitividad de la UE.
Según se afirma desde la Comisión Europea, y a la luz de los cambios demográficos y de las dinámicas del mercado de trabajo, que exigen la adaptación de los regímenes públicos de pensiones, las pensiones complementarias, pueden ayudar a los ciudadanos a obtener unos ingresos de jubilación más diversificados y, con ello, lograr una mayor seguridad y estabilidad financiera en el momento de la jubilación. También pueden complementar las prestaciones de las pensiones públicas, que en muchos casos no serán suficientes para mantener un nivel de vida adecuado, especialmente entre las personas vulnerables y las mujeres.
En definitiva, el objetivo de las medidas propuestas es aumentar tanto la demanda como la oferta de pensiones complementarias, respetando siempre las competencias de los Estados miembros en materia de organización y planificación de sus regímenes nacionales de pensiones, así como la autonomía de los interlocutores sociales cuando son responsables de establecer y gestionar planes de pensiones.
Entre las acciones propuestas, la Comisión recomienda a los Estados miembros 3 medidas que pensadas para favorecer el bienestar financiero de los ciudadanos de la UE. En primer lugar, se aconseja aplicar la afiliación automática de los trabajadores en las pensiones complementarias, con plena libertad para las personas de optar por rechazarlas. Servirán de guía las mejores prácticas existentes en la UE y las lecciones aprendidas de otros países. Se trata de una forma de aumentar la participación en los regímenes complementarios de pensión y desbloquear los mercados de pensiones complementarias a mayor escala.
Segundo, se propone fomentar sistemas globales de rastreo de las pensiones para ofrecer a los ciudadanos una visión clara de sus derechos de pensión y de las prestaciones previstas en todos los regímenes de pensiones. Estos sistemas de rastreo contribuirán a resolver el problema de la baja participación en las pensiones complementarias, a menudo debido a la escasa información de los ciudadanos sobre su futura pensión. Deben ser compatibles con el servicio europeo de rastreo de pensiones y apoyar la movilidad transfronteriza.
Por último, se aconseja crear cuadros de indicadores nacionales de las pensiones para que los responsables políticos de los Estados miembros tengan una mejor visión de la cobertura, la sostenibilidad y la suficiencia de su régimen de pensiones de varios pilares. Estos cuadros de indicadores nacionales se incorporarían en última instancia a un cuadro de indicadores de las pensiones a nivel de la UE.
Finalmente, se modifica el llamado principio de prudencia de forma que los proveedores de los planes de pensiones deben invertir y gestionar sus carteras de activos. Sin embargo, y hasta el momento, este principio se ha interpretado y aplicado de manera muy diferente en los distintos Estados miembros, lo que a menudo ha limitado la capacidad de los regímenes de pensiones para diversificar las inversiones, especialmente en acciones. En consonancia con la Estrategia para una Unión de Ahorros e Inversiones, la Comunicación de la Comisión adoptada aclara este principio, al efecto de aumentar la inversión en capital, tanto privado como cotizado, para ayudar a los ciudadanos a obtener una mayor rentabilidad a largo plazo por sus ahorros y aprovechar nuevas fuentes de financiación para la economía de la UE.
